ИВАН БАЛАНДИН предлагает Вам запомнить сайт «Уроки прошлого»
Вы хотите запомнить сайт «Уроки прошлого»?
Да Нет
×
Прогноз погоды

Знающий историю своего народа, способен предсказать его будущее

Блог
ПО МАЛОИЗВЕСТНЫМ ЗАМЕЧАТЕЛЬНЫМ МЕСТАМ РОССИИ. РЫБИНСКИЙ МУЗЕЙ-ЗАПОВЕДНИК
ИВАН БАЛАНДИН 23 янв, 17:28
0 0
ВСПОМИНАЯ ГЕНИЕВ. МАСТЕР ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО ПОРТРЕТА
ИВАН БАЛАНДИН 23 янв, 16:05
0 0
Срочная реформа - это просто! Получите до 500 лошадей мгновенно
ИВАН БАЛАНДИН 21 янв, 15:54
0 0

Последние комментарии

Леонид Минаков
Уважаю Баландина за очерковый дар!
Леонид Минаков Сладкая перспектива на скорую руку к чаю - отрицается "на ура"
K-50952
Александр Клово
Кстати, он был полностью изолирован от внешнего мира.
Александр Клово Как воевал Брежнев на Великой Отечественной
Кремлев Владимир
K-50952
То то Хрущ на  дачке своей смертью помер.
K-50952 Как воевал Брежнев на Великой Отечественной
Виктория Козина (Гуща)
Александр Клово
K-50952
Беда Л.И. - он был слишком добрый.
K-50952 Как воевал Брежнев на Великой Отечественной
K-50952
Fantom X
Сейчас обсуждают
Сладкая перспектива на скорую руку к чаю - отрицается "на ура"

Сладкая перспектива на скорую руку к чаю - отрицается "на ура"

СЛАДКАЯ ПЕРСПЕКТИВА НА СКОРУЮ РУКУ К ЧАЮ - ОТРИЦАЕТСЯ "НА УРА" Сибирская дорога строилась не одной колеей, но к тому времени, когда сплошной путь был постро

ИВАН БАЛАНДИН 21 янв, 11:31
-1 1
Как воевал Брежнев на Великой Отечественной

Как воевал Брежнев на Великой Отечественной

Как воевал Брежнев на Великой Отечественной О военных заслугах Л. И. Брежнева писала фронтовая пресса еще во время Великой Отечественной. Леонид Ильич проше

ИВАН БАЛАНДИН 9 янв, 20:56
+2 8
РОССИЙСКИЙ ГЕНИЙ МЕДИЦИНЫ, НАШЕДШИЙ УСПЕХ В ДВУХ ЭПОХАХ

РОССИЙСКИЙ ГЕНИЙ МЕДИЦИНЫ, НАШЕДШИЙ УСПЕХ В ДВУХ ЭПОХАХ

Российский гений медицины, нашедший успех в двух эпохах Трудно в кратком очерке осветить богатую научным творчеством жизнь Генриха Ивановича Турнера. Не мен

ИВАН БАЛАНДИН 18 янв, 16:47
0 1
Как маршал Буденный отличился на Великой Отечественной

Как маршал Буденный отличился на Великой Отечественной

Как маршал Буденный отличился в Великую Отечественную Семен Михайлович во время Великой Отечественной войны не выиграл ни одного сражения. Тем не менее И.В.

ИВАН БАЛАНДИН 10 янв, 19:06
-1 5
Что случилось под Сталинградом с хорватами воевавшими против СССР

Что случилось под Сталинградом с хорватами воевавшими против СССР

Что случилось под Сталинградом с хорватами воевавшими против СССР 369-й хорватский пехотный полк был единственным негерманским подразделением, участвовавшим

ИВАН БАЛАНДИН 9 янв, 11:23
+93 71
КАК КРАСНОАРМЕЙЦЫ ПОСТУПАЛИ С ПЛЕННЫМИ БАНДЕРОВЦАМИ И ВЛАСОВЦАМИ

КАК КРАСНОАРМЕЙЦЫ ПОСТУПАЛИ С ПЛЕННЫМИ БАНДЕРОВЦАМИ И ВЛАСОВЦАМИ

КАК КРАСНОАРМЕЙЦЫ ПОСТУПАЛИ С ПЛЕННЫМИ БАНДЕРОВЦАМИ И ВЛАСОВЦАМИ В советских лагерях после окончания Великой Отечественной войны оказались сотни тысяч солда

ИВАН БАЛАНДИН 9 янв, 13:06
+4 4
Как обошлись в Приморье с китайцами дружившими с РИ

Как обошлись в Приморье с китайцами дружившими с РИ

Как обошлись в Приморье с китайцами дружившими с РИ Знаменитый договор Китая и России о занятии последними Порт-Артура и Талиенваня на Ляодунском полуостров

ИВАН БАЛАНДИН 10 янв, 01:19
+1 1
ГЕРОИ АЛЕКСАНДРА ДЮМА ИЛИ ПО СЛЕДАМ "ВИКОНТА ДЕ БРАЖЕЛОНА": ВЕЛИКИЙ ПОЛКОВОДЕЦ КОРОЛЕВСКОЙ КРОВИ, УНИЧТОЖИВШИЙ НЕСОКРУШИМУЮ ИСПАНИЮ, ИЛИ ПРОСТО ФРАНЦУЗСКИЙ СУВОРОВ

ГЕРОИ АЛЕКСАНДРА ДЮМА ИЛИ ПО СЛЕДАМ "ВИКОНТА ДЕ БРАЖЕЛОНА": ВЕЛИКИЙ ПОЛКОВОДЕЦ КОРОЛЕВСКОЙ КРОВИ, УНИЧТОЖИВШИЙ НЕСОКРУШИМУЮ ИСПАНИЮ, ИЛИ ПРОСТО ФРАНЦУЗСКИЙ СУВОРОВ

Герои Александра Дюма или по следам "Виконта де Бражелона": великий полководец королевской крови, уничтоживший несокрушимую Испанию, или просто французский Суворов

ИВАН БАЛАНДИН 9 янв, 20:20
0 1
Читать
ПО МАЛОИЗВЕСТНЫМ ЗАМЕЧАТЕЛЬН…

ПО МАЛОИЗВЕСТНЫМ ЗАМЕЧАТЕЛЬНЫМ МЕСТАМ РОССИИ. РЫБИНСКИЙ МУЗЕЙ-ЗАПОВЕДНИК

23 янв, 17:28
0 0
ВСПОМИНАЯ ГЕНИЕВ. МАСТЕР ПСИ…

ВСПОМИНАЯ ГЕНИЕВ. МАСТЕР ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО ПОРТРЕТА

23 янв, 16:05
0 0
Срочная реформа - это просто…

Срочная реформа - это просто! Получите до 500 лошадей мгновенно

21 янв, 15:54
0 0
Сладкая перспектива на скору…

Сладкая перспектива на скорую руку к чаю - отрицается "на ура"

21 янв, 11:31
-1 1
ГЕРОИ АЛЕКСАНДРА ДЮМА. ВОСПЕ…

ГЕРОИ АЛЕКСАНДРА ДЮМА. ВОСПЕТАЯ ФРАНЦИЯ: ЦИВИЛИЗАЦИЯ И РЕКИ КРОВИ, ЖЕСТОКИЕ СВЯЩЕННИКИ И НИКЧЕМНЫЕ МАРШАЛЫ

20 янв, 19:44
0 0
Как воевал Нащокин на Русско…

Как воевал Нащокин на Русской Шведской

20 янв, 17:05
+2 0

Либеральные реформы: думы русских городов как самоуправление

развернуть

Либеральные реформы: думы русских городов как самоуправление

Городская реформа 1870 года (реформа городского самоуправления) — одна из значительных уступок императора Александра II, имевшая собой цель дать населению городов право ведать своё городское хозяйство. Подготовка реформы началась уже через год после отмены крепостного права, но император выпустил «Городовое положение 16 июня 1870» только спустя 8 лет.

Либеральные реформы: думы русских городов как самоуправление

Либеральные реформы: думы русских городов как самоуправление

История реформы

 

В 1862 году на­ча­лась ра­бо­та по под­го­тов­ке ре­фор­мы. Были со­зда­ны в гу­берн­ских и уезд­ных го­ро­дах 509 ко­мис­сий, пред­на­зна­чен­ных для вы­ра­бот­ки пред­ло­же­ний. Но пред­ло­жен­ное мно­ги­ми но­во­вве­де­ние о вы­да­че из­би­ра­тель­ных прав всем со­сло­ви­ям не устра­и­ва­ло пра­ви­тель­ство, во мно­гом это тор­мо­зи­ло реформу.

На ос­но­ва­нии свод­ки вы­ра­бо­тан­ных ко­мис­си­я­ми ма­те­ри­а­лов ми­ни­стер­ством внут­рен­них дел под ру­ко­вод­ством Петра Александровича Валуева было со­став­ле­но «Го­ро­до­вое по­ло­же­ние» в 1864 году. По­ло­же­ние было на­прав­ле­но в Госсовет, где про­ле­жа­ло еще два года. Когда уже не было иного вы­бо­ра, Алек­сан­дру II при­ш­лось при­нять прин­цип «все­со­слов­но­сти», и 16 июня 1870 года из­ме­нён­ный закон был при­нят. Он стал на­ча­лом вто­рой ре­фор­мы мест­но­го самоуправления.

Положения реформы

 

Городское общественное управление

Ста­тьёй 2 «Го­ро­до­во­го по­ло­же­ния» вво­ди­лись го­род­ские об­ще­ствен­ные управ­ле­ния, в ве­де­нии ко­то­рых сто­я­ли хо­зяй­ствен­ные во­про­сы: внеш­нее бла­го­устрой­ство го­ро­да, обес­пе­че­ние про­до­воль­стви­ем, про­ти­во­по­жар­ная без­опас­ность, устрой­ство при­ста­ней, бирж и кре­дит­ных учре­жде­ний и пр.

Ста­тья 15 про­воз­гла­ша­ла, что под учре­жде­ни­я­ми го­род­ско­го са­мо­управ­ле­ния под­ра­зу­ме­ва­лось го­род­ское из­би­ра­тель­ное со­бра­ние, дума и го­род­ская управа.

Ос­нов­ной функ­ци­ей из­би­ра­тель­но­го со­бра­ния яв­ля­лось из­бра­ние членов в го­род­скую думу раз в 4 года.

Дума из­би­ра­лась на 4 года, при­чём по ста­тье 35 её чле­ном мог стать каж­дый, кто имеет из­би­ра­тель­ные права, ис­клю­че­ние — число нехри­сти­ан не долж­но было пре­вы­шать 1/4 об­ще­го числа глас­ных. Воз­глав­лял думу го­род­ской глава (он не мог быть евреем).

Ос­нов­ны­ми функ­ци­я­ми думы яв­ля­лись «на­зна­че­ние вы­бор­ных долж­ност­ных лиц и дела об­ще­ствен­но­го устрой­ства», «на­зна­че­ние со­дер­жа­ния долж­ност­ным лицам го­род­ско­го об­ще­ствен­но­го управ­ле­ния и опре­де­ле­ние раз­ме­ра оного», «уста­нов­ле­ние, уве­ли­че­ние и умень­ше­ние го­род­ских сбо­ров и на­ло­гов» и прочие. Рас­хо­ды на со­дер­жа­ние думы были в ве­дом­стве гу­бер­на­то­ра. За­се­да­ния думы могли быть на­зна­че­ны «по усмот­ре­нию го­род­ско­го го­ло­вы», по тре­бо­ва­нию гу­бер­на­то­ра или по же­ла­нию не менее одной пятой числа гласных.

Го­род­ская упра­ва вы­би­ра­лась го­род­ской думой на 4 года, её функ­ци­я­ми были:

  • «Непосредственное заведование делами городского хозяйства и общественного правления»
  • Сбор нужных сведений для думы
  • Составление городских смет
  • Взимание и расход городских сборов, отчёт перед думой о своей деятельности

Упра­ва могла по­счи­тать неза­кон­ным ре­ше­ние думы, в таком слу­чае в дела вме­ши­вал­ся губернатор.

Выборы в думу

В 509 го­ро­дах Рос­сии были вве­де­ны думы — бес­со­слов­ные ор­га­ны го­род­ско­го са­мо­управ­ле­ния. Они из­би­ра­лись раз в 4 года го­ро­жа­на­ми-пла­тель­щи­ка­ми на­ло­гов, имев­ши­ми опре­де­лён­ный иму­ще­ствен­ный ценз. По раз­ме­ру упла­чи­ва­е­мо­го на­ло­га из­би­ра­те­ли де­ли­лись на три из­би­ра­тель­ных со­бра­ния. Тре­бо­ва­ния к из­би­ра­те­лю были следующими:

  • Он должен был быть подданным Российской империи
  • Быть старше 25 лет
  • Владение имуществом
  • Отсутствие недоимок по сбору налогов

Из­би­ра­тель не дол­жен быть судим, снят с долж­но­сти или на­хо­дить­ся под след­стви­ем. По ста­тье 24 «Го­ро­до­во­го по­ло­же­ния» со­став­лял­ся спи­сок из­би­ра­те­лей, от­сор­ти­ро­ван­ный по упла­чи­ва­е­мым за год на­ло­гам. К пер­вой из­би­ра­тель­ной груп­пе (со­бра­нию, раз­ря­ду) от­но­си­лись упла­чи­вав­шие одну треть об­ще­го сбора на­ло­гов, ко вто­рой — также упла­чи­ва­ю­щие треть, а к тре­тьей — все осталь­ные из­би­ра­те­ли. Со­став­лен­ный спи­сок по раз­ря­дам от­прав­лял­ся на утвер­жде­ние го­род­ской думой. Го­род­ской глава из­би­рал­ся гу­бер­на­то­ром (в круп­ных го­ро­дах — ми­ни­стром внут­рен­них дел) из числа гласных. Го­ло­со­ва­ние было тайным.

Итоги реформы

 

Ре­фор­ма 1870 года по­слу­жи­ла толч­ком к тор­го­во-про­мыш­лен­но­му раз­ви­тию го­ро­дов, она за­кре­пи­ла си­сте­му ор­га­нов го­род­ско­го об­ще­ствен­но­го управ­ле­ния. Одним из ре­зуль­та­тов ре­форм Алек­сандра II яв­ля­лось при­об­ще­ние об­ще­ства к граж­дан­ской жизни. Была по­ло­же­на ос­но­ва для новой рус­ской по­ли­ти­че­ской культуры.

Но после ре­фор­мы го­род­ско­го са­мо­управ­ле­ния у про­вин­ци­аль­ных го­ро­дов воз­ник­ла новая про­бле­ма — по за­ко­ну часть до­хо­дов на­прав­ля­лась на со­дер­жа­ние пра­ви­тель­ствен­ных учре­жде­ний, жандармерии и дру­гих го­су­дар­ствен­ных струк­тур. Из-за этого они ис­пы­ты­ва­ли неко­то­рые труд­но­сти в ре­ше­нии го­род­ских проблем.


Опубликовал ИВАН БАЛАНДИН , 28.12.2016 в 19:23

Комментарии

Показать предыдущие комментарии (показано %s из %s)
Показать новые комментарии

Универсальный блок

Несколько слов о сайте и его задачах в теме НОВЫЙ ИСТОРИЧЕСКИЙ САЙТ...

Блог
ПО МАЛОИЗВЕСТНЫМ ЗАМЕЧАТЕЛЬНЫМ МЕСТАМ РОССИИ. РЫБИНСКИЙ МУЗЕЙ-ЗАПОВЕДНИК

ПО МАЛОИЗВЕСТНЫМ ЗАМЕЧАТЕЛЬНЫМ МЕСТАМ РОССИИ. РЫБИНСКИЙ МУЗЕЙ-ЗАПОВЕДНИК

По малоизвестным замечательным местам России. Рыбинский музей-заповедник Основу музейного собрания заложили коллекции национализированных окрестных усадеб (Петровское, Борисоглеб и Иловна, Сосновец, Тихвино-Никольское). В 1920-1930-х гг. их дополнили произведения искусства из столичн…

ИВАН БАЛАНДИН 23 янв, 17:28
0 0
ВСПОМИНАЯ ГЕНИЕВ. МАСТЕР ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО ПОРТРЕТА

ВСПОМИНАЯ ГЕНИЕВ. МАСТЕР ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО ПОРТРЕТА

Вспоминая гениев. Мастер психологического портрета 1. Автопортрет (рисунок), 1499 Рафаэль родился в городе Урбино в 1483 году в семье художника Джованни Санти. Атмосфера города и дело отца предопределили судьбу мальчика. В XV веке Урбино — один из са…

ИВАН БАЛАНДИН 23 янв, 16:05
0 0
Срочная реформа - это просто! Получите до 500 лошадей мгновенно

Срочная реформа - это просто! Получите до 500 лошадей мгновенно

Срочная реформа - это просто! Получите до 500 лошадей мгновенно Патриарх Никон, крупный и могучий деятель русской истории, родился в мае 1605 года в селе Вельеманове близ Нижнего Новгорода в семье крестьянина Мины и при крещении был наречен Никитой. Сын отца. Отец, женившись один раз…

ИВАН БАЛАНДИН 21 янв, 15:54
0 0
Сладкая перспектива на скорую руку к чаю - отрицается "на ура"

Сладкая перспектива на скорую руку к чаю - отрицается "на ура"

СЛАДКАЯ ПЕРСПЕКТИВА НА СКОРУЮ РУКУ К ЧАЮ - ОТРИЦАЕТСЯ "НА УРА" Сибирская дорога строилась не одной колеей, но к тому времени, когда сплошной путь был построен только до Байкала, "на Дальнем Востоке все перевернулось с ног на голову". Вслед за Германией и Россией, Англия также заручил…

ИВАН БАЛАНДИН 21 янв, 11:31
-1 1
ГЕРОИ АЛЕКСАНДРА ДЮМА. ВОСПЕТАЯ ФРАНЦИЯ: ЦИВИЛИЗАЦИЯ И РЕКИ КРОВИ, ЖЕСТОКИЕ СВЯЩЕННИКИ И НИКЧЕМНЫЕ МАРШАЛЫ

ГЕРОИ АЛЕКСАНДРА ДЮМА. ВОСПЕТАЯ ФРАНЦИЯ: ЦИВИЛИЗАЦИЯ И РЕКИ КРОВИ, ЖЕСТОКИЕ СВЯЩЕННИКИ И НИКЧЕМНЫЕ МАРШАЛЫ

Герои Александра Дюма. Воспетая Франция: цивилизация и реки крови, жестокие священники и никчемные маршалы «Увы, — вздохнул король, — самые пышные похороны не воскрешают» Понсон дю Террайль ЛЕОНОРА ГАЛИГАИ (1617) После убийства Генриха IV регентшей при его малолетнем на…

ИВАН БАЛАНДИН 20 янв, 19:44
0 0
Как воевал Нащокин на Русской Шведской

Как воевал Нащокин на Русской Шведской

Как воевал Нащокин на Русской Шведской https://youtu.be/whjLmVgjIlA Церковный патриарх, один из идеологов старообрядческого движения, выдающийся писатель. Близкое родство к династии священников. Бывший третий церковник стал фронтовым агитатором Более других деятелей подоб…

ИВАН БАЛАНДИН 20 янв, 17:05
+2 0
Как Морозов мог "сослаться", если сама фигура боярина была связана с его царем? Есть ответ?

Как Морозов мог "сослаться", если сама фигура боярина была связана с его царем? Есть ответ?

КАК МОРОЗОВ МОГ "СОСЛАТЬСЯ", ЕСЛИ САМА ФИГУРА БОЯРИНА БЫЛА СВЯЗАНА С ЕГО ЦАРЕМ? ЕСТЬ ОТВЕТ? Вовсю шел век семнадцатый, когда на политической арене появился крупный деятель Борис Иванович Морозов. Будущий царь Алексей Михайлович Тишайший ни шагу не ступал без него. Даже в родстве был с ц…

ИВАН БАЛАНДИН 19 янв, 22:00
0 0
ГЕРОИ АЛЕКСАНДРА ДЮМА: ИТАЛЬЯНКА, УТОПИВШАЯ В КРОВИ ПАРИЖ

ГЕРОИ АЛЕКСАНДРА ДЮМА: ИТАЛЬЯНКА, УТОПИВШАЯ В КРОВИ ПАРИЖ

Герои Александра Дюма. Флорентийка, утопившая в крови столицу Франции Екатерина Медичи, будущая королева Франции, появилась на свет в Флоренции, 13 апреля 1519 года. Родитель, герцог Урбинский, был дворянином относительно низкого происхождения. Однако связи матери, графини Оверенской, сп…

ИВАН БАЛАНДИН 19 янв, 16:10
0 0
РОССИЙСКИЙ ГЕНИЙ МЕДИЦИНЫ, НАШЕДШИЙ УСПЕХ В ДВУХ ЭПОХАХ

РОССИЙСКИЙ ГЕНИЙ МЕДИЦИНЫ, НАШЕДШИЙ УСПЕХ В ДВУХ ЭПОХАХ

Российский гений медицины, нашедший успех в двух эпохах Трудно в кратком очерке осветить богатую научным творчеством жизнь Генриха Ивановича Турнера. Не менее трудной является попытка воспроизвести портрет этого замечательного человека, сочетавшего в себе высокие душевные качества, г…

ИВАН БАЛАНДИН 18 янв, 16:47
0 1
Как Латвия получила земли России и Белоруссии

Как Латвия получила земли России и Белоруссии

17 декабря 1917 года Исполком Совета депутатов Латгалии обратился к правительству Советской России с просьбой издать декрет об отделении своего региона от Витебской губернии и включении его в состав Латвии. Просьба была удовлетворена. Так как же Латгалия стала латышской? Запретный шрифт …

Агния *** * 18 янв, 11:17
0 0

Последние комментарии

Леонид Минаков
Уважаю Баландина за очерковый дар!
Леонид Минаков Сладкая перспектива на скорую руку к чаю - отрицается "на ура"
K-50952
Александр Клово
Кстати, он был полностью изолирован от внешнего мира.
Александр Клово Как воевал Брежнев на Великой Отечественной

Последние комментарии

Леонид Минаков
Уважаю Баландина за очерковый дар!
Леонид Минаков Сладкая перспектива на скорую руку к чаю - отрицается "на ура"
K-50952
Александр Клово
Кстати, он был полностью изолирован от внешнего мира.
Александр Клово Как воевал Брежнев на Великой Отечественной
Кремлев Владимир
K-50952
То то Хрущ на  дачке своей смертью помер.
K-50952 Как воевал Брежнев на Великой Отечественной
Виктория Козина (Гуща)
Александр Клово
K-50952
Беда Л.И. - он был слишком добрый.
K-50952 Как воевал Брежнев на Великой Отечественной
K-50952
Fantom X